国际清算银行调查显示，全球中央银行越来越关注央行数字货币，有的已进入实际操作阶段。

国际清算银行2021年第一季度就央行数字货币向全球50家中央银行发放了问卷调查，6月11日发布的报告结果显示，约三分之二的央行正在对央行数字货币进行试验或测试。

量化宽松货币政策正陷入困境

量化宽松货币政策已成为主要国家中央银行所祭出的法宝，似乎只要减息（甚至负利息）和增加市场流动性就能达到促增长、保就业的政策目的。

日本银行是全球第一家实行量化宽松货币政策的银行，自1998年至今已有20多年历史，经过数轮量化宽松政策后目前日本银行利率为负值，其中政策性短期利率为-0.1%，存款利率为-0.12%，同业拆借率为-0.09%，十年国债收益率为-0.015%。然而，“大水漫灌式”宽松并没有拯救日本经济的颓势。

经济学中存在一个很大的误区：低利率会刺激企业投资和个人消费，然而经济现实并非如此。在传统货币模式下，很多中央银行犹如在黑暗中探路。综观几十年的世界经济危机历史，量化宽松政策并没有从根本上解决经济发展问题。可见，数字货币的兴起绝非偶然。

在数字经济时代实现货币政策精准操作

数字经济发展催生了创新货币，人类货币经历了多种形态，基本职能始终没有变化，交易成本和效率却不断提升了。

除了近场通信（手机碰一碰就能完成支付）外，数字货币具有其他多重优势。

首先，数字货币无需生产、仓储或运输，发行后直接存入指定账户。

第二，数字货币可以更好监督货币流通情况。央行数字货币代币具有标准化结构，包括客户身份、交易价值、发行人、持有人等信息，每笔交易后系统便立即更新，并储存于央行管理的统一登记中心，央行只需通过提取代币的信息便能了解交易细节。

第三，央行数字货币赋能央行更加精准地实施货币政策。通过数字币和智慧合约，预先设定数字货币启用的时间条件，从而解决了货币政策传导机制的时效问题；设定数字货币启用的利率条件，以确保政策性利率对实际借贷利率的影响；或设定借款人限制条件（如中小企业），以保证信贷服务特殊群体并更好地服务实体经济。

第四，更好执行负利率货币政策。除商业银行在央行的存款法定和超额准备金外，中央银行还可以对家庭和企业所持有的数字货币实施负利率，促使他们去消费和投资，从而刺激经济增长。

第五，提升公开市场操作和银行间同业交易效率。数字货币结算时间短、具有更好的溯源性和更长的时间窗口，比传统电子支付更具优势。

第六，在危机时降低流动风险。央行可以通过负利率、增加交易成本和数字货币贴现服务向商业银行提供更多的数字货币，以满足市场对数字货币的需求。

央行数字货币前景可期

数字经济来势汹汹，正在领引全球数字化转型。

在数字时代，传统货币劣势明显，成本高、效率低的跨境支付依然是客户的一大痛点。央行货币具有法定货币的地位，央行数字货币顺理成章应成为首选数字货币。由于结算便利、发行成本低、良好的溯源性等优势，央行数字货币必将成为央行准确操作货币政策的利器，并通过数字货币的弹性发行与回收及时调整货币供应水平和利率结构。

越南政府颁布了第142/2021/NĐ-CP号议定，规定了按行政程序驱逐、拘留措施、押送违法者的处罚形式，并在办理驱逐程序期间对违反越南法律规定的外国人进行管理。

中国人民银行的央行数字货币在全球居领先地位，当下的数字货币发展水平犹如1992年时的互联网，更美好的前景值得期待。

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