9月16日下午，由中国国际智能产业博览会组委会主办，重庆市大数据发展局、重庆市经济信息委、重庆市渝中区人民政府联合承办，宏链财经执行的“2020（线上）智博会区块链高峰论坛”在渝中区JW万豪酒店召开。

以区块链、新基建、数字经济为关键词，中国信息通信研究院院长刘多对新型基础设施进行了全面的解读，着重强调了区块链基础设施发展的现状，并就此提供了一些建议。

以下为巴比特整理的演讲全文：

尊敬的张主任、黄书记，尊敬的各位领导、各位专家：今天下午非常荣幸能够参加区块链的论坛。我给大家汇报的内容是希望能够打造一个新基建的基础设施，促进国民经济、数字经济的发展。

我今天汇报四个方面的主要内容：第一，对新型基础设施的基本认识；第二，区块链基础设施的机遇；第三，区块链基础设施的挑战；第四，提出一些粗浅的发展建议。

新型基础设施是什么？

首先，党中央国务院高度重视我们国家的数字经济基础设施，对新型基础设施作出了系列的重要部署。所以从2019年开始到今年的4月份，其实在多次会议上习近平总书记都提到了要加强国家新型基础设施的建设，包括5G、物联网，同时也包括区块链和人工智能。

其实在每次重大的变革和每次工业革命都出现了这样一些新型的基础设施，从第一次工业革命，包括运河和铁路，到第二次工业革命的电网和高速公路，到第三次工业革命其实是互联网和信息，到了第四次工业革命，由于全经济、全社会都在进行数字化、网络化、智能化的转型，在这样一个新的历史条件下，我们在呼唤新型基础设施的出现，去完成第四次工业革命。

目前我们国家之所以在这样一个发展的阶段提出要加强新型基础设施的建设，我们认为从短期来看是有三个方面的作用，一个是经济不断下行的大背景下，首先要拉投资，同时要稳定增长的速度，再有非常重要的尤其是现在很多产业链，这个链在进行转移，所以在这种情况下，稳就业也是摆在各地政府面前一个非常重要的任务。但是长期来讲，其实对经济发展新的动能，包括提升科技创新的能力，以及公共服务的能力，其实这种新型的基础设施，不仅是为了满足解决现在短期的一些问题，更多其实是为了我们国家长期可持续发展的重要举措。

今年4月份，国家发改委建立了新型基础设施的内涵和外延。首先新型基础设施就是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，同时以信息网络为基础，面向高质量发展的需要，提供全社会的数字化转型、智能化的升级和融合创新。在这个过程当中，其实已经对新型基础设施进行了分类，这个分类就包含三个大的部分，第一类最核心的就是信息基础设施，应该说信息基础设施是整个新型基础设施的核心。由于新一代信息基础设施各行各业进行深度融合，出现了融合基础设施，同时为了创新和一些科教设施，我们有了创新的基础设施。所以大家可以看到这里细分了三个小类，第一大类就是信息网络，包括5G、物联网、微型互联网；第二类就是新技术基础设施，包括云计算、人工智能、区块链。

今天这是区块链论坛，区块链目前已经作为我们国家新型基础设施当中的信息基础设施，会有很多新的框架和平台。还有一类基础设施就是计算类基础设施，包括数据中心和智能的计算中心。所以可以看出，在我们国家的新型基础设施中，区块链应该作为新技术的基础设施，为我们国家新型基础设施的发展做出非常大的贡献。

对新型基础设施的认识，首先一个是新型、一个是基础设施。我们原来的基础设施，首先第一个就是基础性，对各行各业其实都会有一个非常大的基础性，是不可缺少的。第二个就是公共性，会形成社会化的服务。第三个就是外部性，它不仅仅是自身发展，同时为各行各业进行赋能。对于“新型”来讲主要是相对传统而言的，主要是由于科技的进步，新一代信息技术的发展不断演变而带来的新型基础设施。

刚才我们其实是对新型基础设施的内涵外延，以及区块链在新型基础设施中的地位作用进行了讲解。

区块链基础设施的机遇

第二个方面想讲一下新型基础设施面临的机遇。区块链是新型基础设施的重要组成部分，习近平总书记在整个讲话当中，提到了5G、人工智能、区块链，尤其是在政治局集体学习当中，这其实对区块链的相关发展，对于我们国家发展数字经济起到的作用也有很好的论述。

首先区块链是支撑我们国家数字经济发展的重要基础，大家知道我们现在是一个数字经济时代，在数字经济时代比原来的工业时代劳动力、土地资本这些要素增加之外就是数据，数据是经济社会发展关键的要素，会通过资产化和数字化，进一步丰富资产的数字化，从而提高交易的效率和价值。所以应该说在整个发展过程当中，基于区块链的新型基础设施和数字经济的发展进步能够起到支撑的作用。

区块链是技术创新的关键突破口，这么多年来其实在整个数字经济发展过程当中有了很多通用技术的出现，包括互联网+、人工智能+、5G+等等，目前其实也出现了“区块链+”，通过新的交互能力为我们各行各业进行赋能。

另外区块链是新基建投资重点方向，首先一个我们国家进入了经济下行的周期，新基建对于经济的拉动作用，尤其是投资的带动作用是非常明显的，区块链是当中一个重要的领域。在这块我们也进行了一个相关的统计，其实我们国家在2020年全国基础设施投资建设规模预测一共是20亿万元人民币，其中新基建会占到10%，就是2万亿的投资规模。另外一个就是区块链的行业市场应用空间是非常大，可以看到相关领域，包括金融目前占到了38%，包括一些供应链的金融，包括其他相关不同行业领域都在拓展，所以它的发展空间也是非常巨大。

区块链基础设施的挑战

第三个方面，区块链基础设施有重要的机遇，同时它也是在发展的初期，在这个过程当中其实也是面临了一些相关的挑战。

首先第一个方面的挑战就是现在的商用其实存在一些性能的瓶颈，同时包括技术也是急需进行完善。目前大多数区块链基础设施是以以太坊和超级账本的底层架构来构建的，国内目前具有自主知识产权的技术还是比较缺乏的。再就是区块链还处在早期的发展阶段，所以技术应用等各方面不是很成熟，这样可能还不能够满足各行各业的相关业务需求。所以这块进行了一个举例，包括区块链的性能目前是不足的，包括对带宽、计算、存储、芯片都提出了较高的要求，我们现有一些交易其实是很快的，但是对于现在的比特币，包括以太坊这种交易的笔数是比较低的。

另外区块链目前仍对单一的业务来构建，所以从以太坊、超级账本之间的连接可以看出，大家比较重视是区块链之间的互操作性，希望能够进行互通。再就是区块链安全，区块链希望实现安全，尤其是作为基础设施，如果能够保障安全性，对于我们项目在基础设施上面所构建的服务安全性也是无从来进行保证的。

二是我们建设的模式目前还不是很清晰，包括商业价值仍然需要很好的探索。开放的区块链其实大家知道就是一个去中心化，在这种情况下参与者是非常居多的，所以建设的主体是很分散的，我们在整个管理、整个新的组织方式、节点的建设，都需要统筹进行考虑。这包括传统信息的系统改造，应该是路径仍然在探索，包括空间的布局、节点的个数，影响了一些区域的布局和规划。同时我们的建设主体目前也需要进行明确，包括目前我们的资金成本也需要进行一个相应的管控，同时包括我们的一些运营维护，这种主体目前其实还是比较难确立的，因为大家都是加入到区块链这样一个基础设施，但这些主体究竟如何进行确定？

三是应用模式仍然比较单一，业务场景也急需拓展。刚才说到其实我们通过金融、通过相关的电子政务、相关的应用，但都是独自来建链，如何把我们区块链这样一个基础设施赋能各行各业，在这种情况下我们还是要做非常多的工作，同时也希望他们能够实现互操作。2019年我们也进行了一个统计，我们国家区块链的金融和电子政务的项目目前占比达到了60%，所以这两个应用应该说是最多的，规模也是最大的。另外就是区域单独的建链，所以在这个过程中规模效益其实现在还是比较差的，还需要不断扩大相关的规模。

四是新的运行模式对现有的法律和监管体系提出了新的要求。这是新技术的发展和新应用的发展，使每一个都面临同样的问题。对于区块链随着技术不断的演进，一些新的运行模式对法律和监管也会提出要求，包括市场主体的监管、智能合约，还包括其他相关信息内容的监管以及金融的监管，其实目前都面临着一些发展模式的挑战。

对区块链基础设施建设的思考

下面其实也提出一些建议，汇报一下我们在工业和信息化部的指导下所做的工作，我们现在也在负责基于互联网的标准体系构建我们国家的“星火-链网”，其实也是区块链的国家基础设施。这主要是工业互联网作为主要的应用场景，以网络标识这样一个数字化的关键资源作为突破口，来推动区块链在工业领域的应用，从而能够实现整个基础设施的作用。所以我们一方面“星火-链网”作为国家区块链的基础设施，同时也是为工业互联网赋能，同时也是促进区块链相关的技术发展。

对于星火-链网，我们采用许可的方式构建公有链。许可公有链，一方面是发挥公有链的灵活，同时可拓展包括开放性，同时对于许可我们也希望来实现高性能、安全、可信的相关特点。在这个过程当中，我们希望把国家的标识解析，以此为基础来打造区块链的一些超级节点，同时能够汇聚起一些骨干节点。这个节点我们希望能够接入其他区块链，包括现在所有的区块链网络，大家构建起来共同来打造我们国家的新型基础设施。我们也希望依托这样一个基础设施创新的载体，来突破相关的核心技术。

习近平总书记提出要把区块链作为核心技术创新的重要突破口，我们也希望汇集国内外的资源，同时开展前沿技术的研究，并孵化相关的公司和产业。在这个过程中我们也会建设“星火-链网”的创新中心，希望对整个创新技术进行相关的研究和突破。同时我们也会发挥产业联盟的优势，让我们构建一个生态，围绕着相关的体系架构，包括开源的技术，所以在这里我们也希望广大区块链的相关企业都能够来加入，一起去开拓相关的行业应用、场景，同时最重要的是能够打造这样一个基础设施，从而用自主的知识产权等优势，来带动我们国家各个基础设施相关的发展。

最后，我们在区块链这块的建设也具备了一些基础，首先我们院里从2017年开始就打造了可信区块链的推进计划，所以我们现在提出了相关的可信区块链的平台，现在有很多区块链的企业应该说都在我们的推进计划进行了测试和评估，去构建我们国家区块链非常稳定的、可持续发展的生态。

另外，目前我们是区块链产业链联盟的理事长和秘书长单位，我们也希望聚集全国区块链的产业生态，同时我们在相关研发，包括一些产业的推广，包括对国家的一些政策支撑，我们也都在做扎实有效的工作，希望推进国家区块链整个技术应用的发展，为我们国家区块链的新型基础设施建设能够做出贡献。

再次感谢各位领导和嘉宾，谢谢大家！

本文来源：Wendy
原文标题：信通院院长刘多：区块链是支撑我国数字经济发展的重要基础

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