5月29日，全球咨询公司埃森哲（Accenture）与数字美元基金会（Digital Dollar Foundation）与共同打造的数字美元项目（Digital Dollar Project）发布了第一份“白皮书”。

埃森哲（Accenture；NYSE：ACN）是一个管理咨询、信息技术和业务流程外包的跨国公司。2015年埃森哲在55个国家、200多个城市有超过38万4千名员工，营业额约329亿美元[5]，是世界上最大的管理咨询公司[6]和《财富》世界500强公司之一（2009年排名第348位）[7]。其客户包括《财富》世界500强中超过八成的跨国公司[8]、各国政府机构以及军队。

数字美元基金会一直致力于在推广真正的数字美元。

该白皮书长达30页，详细介绍央行数字货币的潜在应用及其未来推动数字美元发展的工作。该项目联合创始人包括CFTC前主席Christopher Giancarlo以及CFTC金融科技办公室负责人Daniel Gorfine等。

数字美元项目和白皮书的宗旨

这份白皮书详细介绍了数字美元是什么以及它要推动的某些核心原则。

数字美元项目的创始人之一，CFTC金融科技办公室现任负责人丹尼尔·高芬（Daniel Gorfine）表示：“我们一直试图通过数字美元项目来推动有关的行动，而这份白皮书便是朝着这个方向迈出的关键一步。”

这份新的白皮书表达了Gorfine以及Giancarlo一直以来对与传统金融机构以及包括现金和自动清算所技术在内的现有支付机制一起运行数字美元的兴趣。

测试所有新技术

该白皮书列出了一系列令人印象深刻的数字美元用例，例如，美国和墨西哥之间庞大的汇款通道。该项目还希望将来的试验计划可以将这些用例作为单独的部分进行测试：

“通过与利益相关者，公共部门和我们的咨询小组合作，我们打算进一步完善这些用例，并确定可能的试点项目以测试相关的价值假设，并为设计决策提供依据。”

Gorfine在谈到项目试点时指出，对数字货币将有望简化的各种任务进行细分，这是非常重要的。

“项目试点可以以不同的片段或形式进行。 您可以想象，例如，探索代币化及其对金融包容性的影响。 您可以分别查看政府的福利计划实施情况以及如何向个别受助人进行支付。”

权衡中心化和隐私问题

由于希望在现有监管范围内开展工作，该项目明确地表示并未试图颠覆美国当前的货币体系。白皮书多次提及维护由美联储流向金融机构，然后再到公众的货币模式：

“数字美元将通过现有两层体系结构（商业银行与受监管中介机构）进行分配。”

尽管最近的一些立法提案提出使消费者直接访问美联储账户，但Gorfine解释说，“数字美元计划”的拟议结构一部分上为了下放权力：

“主要依靠私营部门以及受监管的银行和汇款者似乎是一种更好的方法。只有存在尚待解决的差距和问题时，公共解决方案才有意义。 [...]如果您思考一下美联储的发展方式，那就是它一直以来都在试图分散联邦银行系统和相关政策决策的权力。”

该白皮书还要求所有数字美元在现有的“了解您的客户（KYC）”或“反洗钱（AML）”要求下运行。 同时，白皮书和该项目的创始人都将隐私作为首要考虑因素。 这个主题仍有待确定，具体取决于美国第四修正案以及未来的立法。

Gorfine在讲到隐私时说：“这是一个非常广阔且重要的领域。最终，这些都是政府需要做出的政策选择。我认为我们在白皮书中描述的是一种通过锚定美元以及类似于实物现金的Champion模型。”

COVID-19大流行引起了很多关于如何重新构建金融系统以提高响应速度的讨论，其中包括一些要求使用数字美元的法案。

显而易见，在数字货币领域，美国已经成为中国重大战略对手。可以合理猜测，数字美元基金会此举很可能是在见到中国发现数字货币后，不甘落后，急于发行自己的主权数字货币。

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