美联储理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）在今天上午发表的演讲中，提供了有关美联储对央行数字货币（CBDC）的探索的最新消息。 美联储之所以要“集中精力”于美国数字美元的想法，其中首先提供的不是比特币，而是稳定币。

根据Brainard的说法，稳定币使用量增加的威胁可能会造成以下问题：“ …与实现支付规模相关的网络外部性，存在这样一种风险：广泛使用私人资金进行消费者支付可能会分散美国支付系统的一部分以施加负担并增加家庭和企业成本的方式。”

美国联邦储备银行行长莱尔·布雷纳德出席美联储的“美联储听证会”活动… [+] 总部位于华盛顿特区，2019年10月4日。（照片由Eric BARADAT / AFP摄影）（照片由ERIC BARADAT / AFP通过Getty Images摄影）

法新社通过盖蒂图片社

Brainard认为，不仅美国支付系统会变得不稳定，而且稳定币会因其波动性而引起消费者保护方面的担忧，以及由于存在类似游走行为的风险而会引发金融稳定风险。 她进一步指出：“目前还不清楚，引用法定货币的新形式私人货币（例如稳定币）能否起到与银行存款或法定货币相同的保护水平。”

柬埔寨公共工程与运输部高官指出，她对近几年来全国交通事故中，有超过90%的死者均为摩托车骑士感到惋惜，其中更是有超过70%的受害者没有佩戴安全帽。

USDC是稳定币的一个例子，根据www.circle.com的网站，其目前的流通量为205亿美元。 USDC被描述为世界领先的数字美元稳定币，是一种ERC-20代币，相对于美元以1：1支持。 其他类型的稳定币包括Tether，其市值接近600亿美元。 USDC的稳定币由通常在美国银行持有的美元以1：1支持，并可供审计使用，以显示有足够的??实际美元以美元对USDC币的钉子进行1：1支持。

Circle的首席战略官兼全球政策主管Dante Disparte在上周写了一篇专栏文章，他批评了美国中央银行数字货币的创建。 Disparte建议：“ …相反，以两层美国银行系统（例如USDC）中保留的资产以1：1支持的美元数字货币，导入美元的所有安全性，稳健性和价值，并通过互联网的力量。”

此外，去年，货币监察长办公室（OCC）授权美国最大的银行使用稳定币作为依赖“独立节点验证网络”（INVN）的支付机制。 新的代理主计长许旭尚未讨论他对稳定币的观点； 但是，他确实启动了对加密货币托管权的审查。

布雷纳德警告说，如果没有美元支持的美国稳定币的答案，便会回到“……时期。当时，美国私人纸钞发行人之间的竞争十分激烈，如今，臭名昭著的是效率低下，欺诈和欺诈。”付款系统不稳定。” 根据Brainard所说，“ …最终导致需要联邦政府支持的统一形式的货币。”

就引入美国CBDC的政策利益而言，布雷纳德在演讲中提出了以下一些想法：1）保留获得安全中央银行资金的一般途径； 2）促进竞争和多样性，降低交易成本； 3）提高效率，4）减少跨境摩擦，5）补充货币和银行存款，6）保护隐私并维护金融诚信，以及7）增加金融包容性。

关于追求CBDC的其他原因，布雷纳德还提到了向数字支付，跨境支付汇款和金融排斥问题的迁移。

迁移到数字支付

在美国，这种大流行病加速了向数字支付的过渡，并增加了对现金的需求。 根据Brainard的说法，这种趋势可能会“挤出现金的使用”，这可能引发有关确保消费者可以使用安全的中央银行资金的疑问。 布雷纳德再次强调了美联储承诺为美国提供包括现金在内的付款的承诺。 同样，鲍威尔在上周的一次演讲中表示，建立CBDC的前景将补充而不是取代现金，他还提到了对CBDC的重新关注。

跨境付款汇款

Brainard引用跨境支付的概念，例如汇款，代表了数字货币最引人注目的用例之一，众所周知，跨境支付的中介链漫长，复杂，昂贵且不透明。 根据Brainard所说，“数字化以及中间人数量的减少，对降低跨境支付的成本，不透明性和所需时间具有很大的希望。” 布雷纳德提到，美联储正在通过国际清算银行，支付和市场基础设施委员会以及七国集团与国际同仁合作，以确保美国紧跟国外CBDC的发展。

有关财务排斥的担忧

Brainard说：“在大流行的高峰期，与向难以到达的家庭提供救济金相关的挑战凸显出，对于所有家庭而言，拥有交易账户至关重要。” 正如Covid-19所展示的那样，在危机时期以电子方式汇款可能至关重要。 Brainard建议：“在紧急情况下，CBDC可以提供一种快速直接转移资金的机制，为那些最需要更广泛解决方案的人提供快速救济，以应对实现普遍存在的帐户访问的挑战，”这可以改善金融包容性在美国

美联储理事布雷纳德的完整讲话可以在这里找到。

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